作为北京建设全国科技创新中心主平台‘三城一区’中的一区，位于大兴亦庄地区的北京经济技术开发区(以下简称“经开区”)承担的首要任务是建设具有全球影响力的科技成果转化承载区。

　　智慧灯杆作为“新基建”重要组成部分，是构建智慧城市、打造5G产业的重要载体和入口。在经开区，集摄像头、天线、路灯、显示屏等多种装置集于一身的智慧灯杆形成了一道亮丽的风景线。

　　近日，《北京经济技术开发区多功能综合杆及配套设施管理办法征求意见》(以下简称“方法”)对外征求意见。

　　多功能综合杆及配套设施管理办法

　　2021年03月16日，北京经济技术开发区管理委员会发布了《北京经济技术开发区多功能综合杆及配套设施管理办法(试行)(征求意见稿)》(以下简称“方法“)，目前意见稿正在征求意见阶段。

　　为规范经开区多功能综合杆及配套设施的管理，按照《北京市促进数字经济创新发展行动纲要(2020-2022年)》关于加快 “三城一区”科技创新能力建设，加强云边端数据智能基础设施布局的工作要求，依据北京市《城市道路多杆合一工作导则》和《城市道路电力箱体三化设置要求》，结合经开区实际，制订本办法。

　　本办法适用于亦庄新城范围内已建道路、新建道路和改扩建道路的多功能综合杆的规划、投资、建设、运营、管理等相关事项。

　　一、经开区多功能综合杆的建设和管理

　　经开区多功能综合杆的建设和管理应当遵循下列原则：

　　(一)政府主导，统一规划。管委会城市建设部门统筹编制多功能综合杆专项规划，立足经开区数字经济、智慧城市建设发展，全面兼顾城市运行保障和公共服务功能，按照多功能综合杆标准规范组织建设。

　　(二)市场运作，有序发展。积极探索多功能综合杆运营产业化、市场化。同时，加强政府监管作用，确保市场化运作有序、规范、可持续发展。在充分保障政府公共管理与服务的前提下，由管委会确定的多功能综合杆投资、建设、运营主体(以下简称“建设运营主体”)，负责经开区已建、新建、改扩建道路各类存量杆塔改造和多功能综合杆的投资建设，负责多功能综合杆及配套设施的统一运营、维护。

　　(三)保障安全，资源共享。在确保安全可靠以及国家秘密、商业秘密和个人隐私不受损害的前提下，根据经开区数字经济、智慧城市建设发展的需要，整合多功能杆数据信息，实现资源共享、依法有效使用。

　　二、投资建设

　　政府投资建设。多功能综合杆及部分挂载设备，是由政府作为投资主体，使用预算资金进行固定资产投资建设。多功能综合杆由政府投资建设的杆体和挂载设备、政府购买服务的挂载设备，由政府相关部门依法收集、存储、管理和使用挂载设备产生的数据信息，并明确服务和收费等相关标准。

　　政府负责已建、新建、改扩建道路工程项目的箱式变电站，以及新建、改扩建道路地下管道、接线井的投资建设。

　　社会投资建设。社会投资建设，是由社会企业、社会组织等作为投资主体(包括但不限于建设运营主体)，出资建设挂载设备，并运用数据信息产生经济收益。多功能综合杆建设在满足政府工作需要的前提下，建设运营主体在相关部门报备后，可依法进行商业化运营，包括多功能综合杆杆体位置出租，投资挂载设备和维护等。除政府投资外，由企业、社会组织、中介组织等社会投资建设的挂载设备，其维护工作由建设运营主体负责。

　　建设分类。多功能综合杆的建设分为已建道路、改扩建道路和新建道路三类情况进行建设。已建道路是指对现有存量道路上的道路照明灯杆、交通标志杆、交通信号杆、视频监控杆、通信基站杆、公共设施指示杆等杆体类设施改造为多功能综合杆，完成供电、通信等配套设施的更新。

　　经开区多功能综合杆建设情况

　　目前，北京在西城区、东城区、海淀区、大兴区、延庆区、经开区等多个区都因地制宜的推行各具特色的多功能路灯杆。经开区目前多功能综合杆的建设是一个怎么样的情况呢?多功能综合杆是怎么样助力经开区的智慧城市发展呢?接下来，我们一起来看看吧!

　　一、智慧灯杆助力“车路协同”

　　早在2018年，亦庄地区就已经建成了700根智慧灯杆。该批智慧灯杆在实现照明、探头监控等功能的同时还安装了子屏幕、电子路旗、WIFI信号接收发射器等设备。同年，北京市自动驾驶测试路落地亦庄。

　　之后，亦庄启动了对道路基础设施的升级工作，其中一项工作就是为原有的智慧灯杆增加5G网络基站模块、综合环境物联感知、无人驾驶车联网感知等功能，实现“车路协同”。

亦庄街头的智慧灯杆(图源网络)

　　以智慧灯杆为载体的车路协同系统的逐步完善也为经开区自动驾驶试点工作奠定了良好的基础。现阶段，经开区自动驾驶测试道路全域开放总里程已经占全市开放测试道路总里程的64%，区域内形成了良好的智能网联汽车产业发展生态。

　　得力于集5G网络基站模块、综合环境物联感知、无人驾驶车联网感知等功能于一体的智慧灯杆建设，2019年，经开区40片平方公里区域、322公里道路正式开放，经开区也成为北京市首个区域性自动驾驶测试区。

　　二、智慧灯杆布局5G网络

　　由于智慧灯杆的多功能身份，智慧灯杆的地下电缆密布。多数地区的智慧灯杆建设只能破路施工，形成不美观的“马路拉链”，而经开区内的道路则是重新铺设沥青，在建设智慧灯杆的同时实现城市道路美化。道路建设与智慧灯杆建设相辅相成，这也加快了经开区智慧灯杆的建设速度，让亦庄成为“智慧城市”的缩影。

亦庄街头的智慧灯杆(图源网络)

　　基于智慧灯杆的建设，经开区重点公共场所实现了WIFI覆盖率100%,形成了网络能力优益、运营持续高效、应用服务创新、安全可靠可控的宽带无线城市发展新态势，为经开区积极推广“互联网+”在行政审批、交通出行、市政管理、环境保护等领域的应用，形成完整的无线城市应用生态圈。

　　现阶段，经开区的智慧灯杆建设已经达到了数千根，覆盖了区域内390多条道路。智慧灯杆还将加装充电桩、电子互动屏等装置，新能源车路边充电、行人可在路边“询问亦庄事儿”。

　　在5G带动的智慧城市建设中，智慧灯杆就如同“末梢神经元”。基于5G网络基站模块等设备的智慧灯杆建设，经开区布局5G产业，助力亦庄新城智慧城市产业发展，打造智慧城市样板，将开发区升级建设成为高端科技新城，丰富首都全国科技创新中心的展现形式，推动“三城一区”建设和首都经济高质量发展。